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为梦碎海外的一百二十五名淘金者维权

时间:2019-01-31

【案情简介】

近几年,出国打工被许多人视为致富的捷径,为了实现出国发财的梦想,有些人急于求成,盲目相信一些中介,屡遭受骗子的暗算,或者惨遭数万元的经济损失。怎么妥善地帮助这些出国务工人员摆脱困境,成为当地政府的一大难题。

2010719,一百二十五名农民工兄弟聚集到泰州市政府、市信访局和海陵区政府、区信访局,把政府办公楼围得水泄不通。这天正值海陵区每周一的区领导“大接访”日,江苏运泰律师事务所徐士存律师根据计划安排,在区信访局陪同副区长值班。如此多的出国劳务人员上访,在海陵区实属少见。

经过了解得知,这些出国劳务人员来自江苏及附近省份,他们是根据泰州市×对外咨询有限公司的招募出国劳务的广告应聘的,每人缴纳了18000元的押金,由该劳务咨询公司代山东×建筑工程公司(以下简称山东公司)办理到利比亚从事建筑工程的劳务合同,合同期限为两年,可谁也没有想到,好梦做了三个月,他们即被遣返。后来了解到,这家公司招募的出国劳务人员都要求是有护照的出国打过工的农民工,这类人员再次办理出国手续比较简便。可农民工们怎么也没有想到,该公司为他们办理的只是商务、旅游签证,期限只有三个月他们回国后,想找这家公司讨个说法,但该劳务咨询公司已人去楼空。这些出国劳务工为出国缴纳了数百万元的押金,有的连在国外打工三个月的工资也没有拿到。现在该公司关门,老板去向不明,万般无奈他们只有上访,请求政府帮忙,维护自己的合法权益

徐律师在向分管副区长汇报了上访代表介绍的情况后,建议领导立即组织召开由公安机关、检察院、法院、司法机关负责人参加的协调会议,就如何平息事态、这种行为是否构成犯罪等进行了讨论。会上,徐律师提出两条法律建议:

1)能否请职能机关出面,采取必要的措施,通知这家对外咨询有限公司的负责人,尽可能追回这些出国劳务人员的押金和工资;

2)农民工属社会弱势群体,按照《江苏省法律援助条例》的规定,可以为他们讨要押金和工资提供法律援助,请司法局启动法律援助程序,尽快进入诉讼途径,采取财产保全措施,尽最大可能挽回损失。徐律师的两点建议得到了区领导的肯定。在区政府领导的高度重视和统一协调下,公安、法院、司法、工商、信访等部门密切配合使这些出国劳务人员激动梦

的情绪得到了缓解,大家表示愿意通过诉讼程序,依法维护自身的合法权益。法律援助程序随即启动。

海陵区法律援助中心从办案经验和案情了解的情况综合考虑,决定仍指派徐士存律师承办此案。徐律师接受任务后,与当事人约定,次日上午在区信访局接待大厅办理法律援助手续。为了不影响第二天法律援助手续的办理,徐律师连夜复制了二千多页的法律援助申请表格材料。第二天,区法律援助中心主任带领工作人员到现场服务,以最快的速度为这些出国打工人员办妥了法律援助手续。

一百二十五个人的诉求,一百二十五双眼睛的期盼,区政府领导的要求,全部集中到了援助律师的身上,律师切身感受到此项援助任务的压播如力。通过认真分析案情,在想方设法尽快进入诉讼程序的同时,他感到必须要与山东公司取得联系,进行磋商。因为泰州的这家对外咨询有限公司是为山东这家公司招募人员去利比亚从事建筑工程而签订的劳务合同。

在此期间,律师六去山东。

第一次赶赴山东,由泰州市海陵区经贸委派员配合,调取了泰州对外咨询有限公司与山东公司签订的承包合同以及泰州公司缴纳给山东公司的保证金的证据,首战告捷。根据合同,师分析:泰州公司不具备建筑资格,也不具备劳务输出资格,是为山东公司在招募出国人员,因此应把泰州公司和山东公司作为共同被告,要求承担连带责任。

第二次去山东是在诉讼后,这时必须立即采取财产保全措施,律师便与承办法官一起去山东。在没有查到泰州公司资金的情况下,冻结了山东公司银行账户中的不到50万元,而一百二十五名农民工的保证金和工资将近450万元,怎么办?徐士存律师决定第三次去山东。由于山东公司具备劳务输出资格,徐士存律师决定与山东公司协商,在资金有限的情况下,由山东公司负责将愿意继续出国劳务的人员重新安排出国,并由山东公司承担愿意出国人员的押金和工资。经过几天的商谈,最终山东公司同意此方案。徐律师回泰州后,立即召集这些出国劳务人员开会结果有八十六人同意继续出国打工。

第四次去山东是与山东公司交接同意继续出国人员手续。经协商,山东公司与同意继续出国人员重新签订了出国劳务合同,并在合同中明确约定,八十六人的押金由山东公司期满后退还,工资由山东公司承担。

此后,代理律师又两次去山东公司商谈剩余三十九名农民工的押金和工资问题,并在第六次成功从山东带回应该返还的押金和工资计人民币80万元。

201012月月底,不愿意继续出国的三十九名农民工喜滋滋地从海陵区法律援助中心领到了属于他们的押金和工资。至此,一起群体性上访事件得到圆满解决。

代理律师在这起法律援助案件中历时五个月,六赴山东,尽心尽力为农民工挽回了经济损失,使得当事人非常感激。律师主动为政府排忧解难的行为,也得到了区政府领导的充分肯定。

【案例点评】

本案涉及人数多,社会影响大,历时五个月的时间,承办律师六赴山东,尽心尽力为农民工挽回经济损失,主动为政府排忧解难。本案的成功之处在于:

1)区政府领导高度重视,各个部门通力协作,尽力为农民工排忧解难,共同参与为弱势群体维权的工作。

2)承办律师责任心强,工作认真负责,不计较个人得失,尽心尽力为当事人提供优质服务。

3)法律援助人员维稳意识强。办案全过程每一步都可能引起事态扩大,援助律师通过细致而缜密的工作,使问题迎刃而解。


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